高校毕业生“三支一扶”计划，是由人社部门牵头组织实施的高校毕业生服务基层项目。为贯彻落实党中央、国务院做好高校毕业生就业创业工作的决策部署和省委、省政府工作要求，根据中组部、人社部等十部门《关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划通知》（人社部发〔2021〕32号），省人力资源和社会保障厅等十部门联合印发了《关于实施第四轮海南省高校毕业生“三支一扶”计划的通知》（以下简称《通知》）。现对政策出台的背景、主要内容等相关情况进行解读：

　　一、背景依据

自2006年启动我省“三支一扶”计划以来，至2020年，我省按照国家部署先后实施了三轮高校毕业生“三支一扶”计划（第一轮计划为2006—2010年，第二轮计划为2011—2015年，第三轮计划为2016—2020年），共招募两千多名毕业生到县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支医和扶贫工作。

为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业，加快培养一支扎根基层、奉献基层的青年人才队伍，根据中组部、人社部等十部门《关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划通知》（人社部发〔2021〕32号），结合我省实际，制定本《通知》。

　　二、目标任务

　　“十四五”期间，计划每年招募“三支一扶”人员400名，派遣到纳入市县基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作，为我省基层输送和培养一批急需紧缺的管理人才、专业人才和创新创业人才，着力构建“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

　　三、主要内容和政策亮点

　　《通知》共分六个部分，对实施第四轮“三支一扶”计划各环节管理服务工作进行了规范。

　　第一部分，指导思想。明确实施第四轮“三支一扶”计划的指导思想。

　　第二部分，目标任务。明确全省计划每年招募400名，累计招募2000名，并结合就业形势和“三支一扶”事业发展需要，适时合理调整“三支一扶”计划名额。

第三部分，健全机制，完善政策。明确了第四轮“三支一扶”计划实施期间，组织管理机制、服务岗位领域拓展方向、招募人员优先政策、生活补贴待遇和其他在岗待遇等内容。

　　第四部分，加强培训培养。做好“三支一扶”高校毕业生岗位培训、岗位锻炼。

　　第五部分，日常管理。明确了“三支一扶”高校毕业生在岗日常考核和日常服务方面的要求。

　　第六部分，促进期满服务流动。加大机关定向考录和事业单位专项招聘力度，支持继续学习深造，促进多渠道就业创业。

　　《通知》政策亮点主要体现在以下三个方面：

　　（一）对服务方向进行了调整。前三轮高校毕业生“三支一扶”计划服务方向为开展支教、支农、支医和扶贫服务，第四轮高校毕业生“三支一扶”计划实施期间，每年统一招募约400名高校毕业生，派遣到县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作。招募指标向乡村振兴重点帮扶县倾斜，向艰苦边远地区和少数民族地区倾斜。优先招募脱贫户、零就业家庭毕业生，免收报名费和体检费。优先招募已参加住院医师规范化培训的医学类毕业生。对招人难、留人难的艰苦边远地区，可适当放宽专业要求，降低开考比例，提高招募本地户籍毕业生比例。

　　（二）对服务岗位进行了拓展。提出支持创新岗位开发，加大社会工作、文化旅游、乡村规划、农技推广、法律服务、生态修复等乡村振兴急需岗位开发力度，鼓励探索设置乡村振兴协理员等岗位。

（三）更加注重人员培养。进一步明确要建立完善“三支一扶”人员导师培养制，推广“一帮一”“传帮带”等结对帮扶机制，择优选拔“三支一扶”人员兼任乡镇团委副书记、河（湖）长助理、林（场）长助理、基层供销社主任助理等职务。将服务期满后留在基层工作的“三支一扶”人员，纳入高校毕业生基层成长计划进行跟踪培养，在职称评定、人才项目选拔、进修学习、参加学术会议等方面给予支持。

相关文件：中共中央组织部 人力资源社会保障部等十部门关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知

（来源：海南省人力资源和社会保障厅官网）